隨著城市化進(jìn)程的加速，物業(yè)管理已成為社區(qū)治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2022年修訂實(shí)施的《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）對(duì)小區(qū)公共收益的歸屬、管理、使用和監(jiān)督作出了更為明確和細(xì)致的規(guī)定，旨在保障業(yè)主的合法權(quán)益，促進(jìn)社區(qū)和諧。本文將重點(diǎn)解讀《條例》中關(guān)于公共收益的“那些事兒”，幫助業(yè)主和物業(yè)管理者更好地理解與運(yùn)用相關(guān)條款。

一、公共收益的定義與范圍

《條例》明確規(guī)定，公共收益是指利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的收益。常見來源包括：

1. 公共區(qū)域的廣告收入（如電梯廣告、樓道廣告、戶外廣告牌等）；
2. 公共停車場(chǎng)的停車費(fèi)收入；
3. 公共場(chǎng)地租賃收入（如攤位出租、快遞柜場(chǎng)地費(fèi)等）；
4. 通信基站等設(shè)施占用費(fèi)；
5. 其他屬于全體業(yè)主共有的收益。
這些收益在扣除合理成本（如管理費(fèi)、稅費(fèi)）后，歸全體業(yè)主所有，任何單位或個(gè)人不得擅自占用或挪用。

二、公共收益的管理與使用

《條例》強(qiáng)調(diào)，公共收益應(yīng)當(dāng)納入專項(xiàng)維修資金賬戶或業(yè)主大會(huì)指定賬戶，由業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。具體使用需遵循以下原則：

1. 優(yōu)先用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，以保障小區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)和更新；
2. 經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可用于物業(yè)管理方面的其他支出，如公共活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、環(huán)境改善等；
3. 使用計(jì)劃需提前公示，并經(jīng)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，且參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
此舉旨在提高透明度，避免“暗箱操作”，確保業(yè)主的知情權(quán)和決策權(quán)。

三、物業(yè)公司的職責(zé)與監(jiān)督

物業(yè)公司作為服務(wù)提供者，在公共收益管理中扮演重要角色。《條例》要求：

1. 物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)如實(shí)公示公共收益的收支情況，至少每半年向業(yè)主公布一次，接受業(yè)主查詢和監(jiān)督；
2. 物業(yè)公司不得擅自挪用公共收益，否則將面臨行政處罰，甚至被追究法律責(zé)任；
3. 業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)有權(quán)對(duì)物業(yè)公司的管理行為進(jìn)行審計(jì)，確保資金安全。
這強(qiáng)化了物業(yè)公司的責(zé)任，促使物業(yè)服務(wù)更規(guī)范、更誠(chéng)信。

四、業(yè)主的權(quán)利與維權(quán)途徑

業(yè)主作為公共收益的最終所有者，享有以下權(quán)利：

1. 知情權(quán)：隨時(shí)查詢公共收益的收支明細(xì)；
2. 決策權(quán)：通過業(yè)主大會(huì)參與使用方案的制定與表決；
3. 監(jiān)督權(quán)：對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行投訴或舉報(bào)。
若發(fā)現(xiàn)物業(yè)公司或他人侵占公共收益，業(yè)主可向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或房屋管理部門投訴，也可通過法律訴訟維權(quán)。《條例》的實(shí)施為業(yè)主提供了更有力的法律武器。

五、實(shí)踐中的挑戰(zhàn)與建議

盡管《條例》已細(xì)化規(guī)定，但在執(zhí)行中仍面臨一些挑戰(zhàn)，如部分小區(qū)業(yè)主意識(shí)薄弱、物業(yè)公司管理不規(guī)范等。為此建議：

1. 業(yè)主應(yīng)積極成立或參與業(yè)主委員會(huì)，增強(qiáng)自治能力；
2. 物業(yè)公司需提升專業(yè)水平，定期開展培訓(xùn)，確保合規(guī)運(yùn)營(yíng)；
3. 政府部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳和執(zhí)法，推動(dòng)《條例》落地生根。
公共收益的規(guī)范管理不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)利益，更是構(gòu)建和諧社區(qū)的基礎(chǔ)。只有業(yè)主、物業(yè)公司和政府三方協(xié)同，才能讓“錢袋子”真正為民所用。

新《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，為公共收益管理提供了清晰的框架。通過明確權(quán)責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督，它有望減少糾紛，提升物業(yè)管理水平。業(yè)主應(yīng)主動(dòng)了解《條例》內(nèi)容，積極行使權(quán)利，共同守護(hù)家園的公共利益。